在最近举行的五洲工业发展论坛上，商务部研究院外资部主任、研究员马宇就当前的经济形势和我国制造业的决心召开了研讨会。报告显示，目前外资在中国投资中的比例大幅减少，经济面临不利局面。他认为通过改革开放解放活力，面对制造业下降局面，可以从三个方面唤起市场活力。

马宇认为，目前我国经济面临不利局面，特别是制造业，面临着前所未有的困难。比起我国迄今为止的几次经济衰退期，1997年亚洲金融危机以后和2008年国际金融危机以后，这次更难。国内外资本摆脱制造业，但已经经常出现制造业危机。

繁荣没有空洞，成为我国经济发展的可怕风险。这种情况很常见，有客观的市场因素和国际制约因素，但主要原因还是深层次的制度因素。他指出，不适当和过度的政府管制极大地妨碍了市场的活力释放，减少了生产要素的成本，减少了资源配置的效率和效益。

我国改革开放后的几次高速发展，通过改革开放关闭了快速增长的动力。因此，他指出必须进入这次困境，深化全面改革和进一步扩大开放。但是，这次改革开放遇到了前所未有的阻力，现在全面深化改革面临着法律困难、体制困难、市场困难、路径困难等四个困境。法律之所以困难是因为很多主管部门通过法律已经以法律的名义烧结了这些不合理的管理理念、管理体制和管理措施。

体制的封闭在于自我改革的利益纠葛。市场困难的原因是对市场根深蒂固的不信任：我们经济、社会的主要矛盾，至今为止，不是市场力量太充分发挥，市场力量解决不了问题，而是政府不信任市场，深入介入了市场。

路径被封闭是因为有柔软的中间绝缘层。面对当前制造业的困境，马宇明确提出了自己的观点：国家必须在宏观经济政策上采取措施。他从三个方面着手，首先明确提出大幅放宽市场准入许可，超越最重要领域的国企垄断，将国内外要素权利转移到大部分行业领域。

其次，明显增加政府的不当管制措施，严格约束政府的权力，明确政府的权力表。再次采取兆级大规模增税措施，刺激经济，作为挽救我国制造业的最重要手段。

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